2018年7月3日,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,标志着大气治理第二阶段正式开启。
核心亮点
蓝天保卫战三年行动计划,将从行业、污染源及区域三个方面进行拓展。
· 治理从电力拓展到非电,确定固定污染源排污许可证制度重要性,通过市场化机制调动企业治污,包括差别化电价、差别化错峰生产、差别化税收等;
· 从固定源拓展到无组织排放较多的移动源,包括运输结构调整、淘汰老旧车辆、油品提升等;
· 从京津冀拓展到汾渭平原,目前正在推进蓝天保卫战重点区域强化督查,共动用约1.8万人,持续到2019年4月,重点督查“散乱污”、工业企业环境问题、扬尘管理等问题,执法督察持续强化,利于市场兑现。
六大行业
环保行业
· 非电行业烟气治理市场开启,钢铁、焦化、建材等行业是治理重点。我们测算先发钢铁行业2020年前治理市场空间约539亿元;
· 2020年地级以上城市建成区道路机械化清扫率达70%,利好环卫升级。
钢铁行业
· 《计划》削弱行业供给弹性,2020年河北钢铁产能控制在2亿吨以内,支撑钢价高位维稳,一方面受环保影响较小的南方钢企获益明显,另一方面基于差别化限产政策,北方过往受限产影响但环保领先的钢企将获得更大边际改善。
交运行业
· 大幅提升铁路货运比例,全国2020年较2017年增30%,利好铁路运输。
汽车行业
· 国III替代加速,保障销量,预计未来2-3年重卡销量维持约100万辆。
建材行业
· 水泥产能或进一步受制,资源优势将显现,当前华东水泥供需形势最好。
石化行业
· 油品提标2019年先行,中位油价下中枢持续上移,利好中游炼化板块。
科技攻坚
进一步强化科技支撑,科技、生态环境等部门要加强重点区域、重点领域大气污染关键问题的科技攻坚,组织开展对臭氧等大气污染物成因及治理技术攻关,为科学决策、精准治污提供有力支撑。加快大气污染防治成熟新技术、新材料、新模式推广,尽快实现先进实用的污染治理设备国产化。推动环境监测技术进步和自主创新,鼓励和推进环境监测系统及监测设备的重点研发专项。科技、工信、生态环境等部门要加强对中小企业的科技服务,推动环境治理技术水平的整体提升。